7月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)視頻會(huì)議，與最高人民法院、工信部、司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)聯(lián)合宣布，開(kāi)展全鏈條的保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)，標(biāo)本兼治打擊侵權(quán)違法行為，為種業(yè)振興營(yíng)造良好環(huán)境。
種子是保障糧食安全的“兩個(gè)要害”之一。近年來(lái)，我國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有力支撐糧食增產(chǎn)豐收。目前水稻、玉米、小麥等主導(dǎo)品種中，70%以上是保護(hù)品種。據(jù)測(cè)算，良種對(duì)我國(guó)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過(guò)45%。
與此同時(shí)，開(kāi)展保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治越來(lái)越迫切。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2016年至2020年，全國(guó)法院審結(jié)涉植物新品種糾紛案件從66件增加到252件，其中侵權(quán)糾紛案件占比超過(guò)80%。
種業(yè)侵權(quán)違法問(wèn)題之所以長(zhǎng)期存在，一方面，利益驅(qū)使下，不法分子存在僥幸心理；另一方面，體制機(jī)制不夠健全，保護(hù)手段不多、不夠硬，特別是種子侵權(quán)取證難、執(zhí)法難，違法成本低等問(wèn)題還比較突出。南京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭庭長(zhǎng)周曄坦言，侵權(quán)人通常跨地區(qū)生產(chǎn)、銷(xiāo)售侵權(quán)種子,采用私下交易、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銷(xiāo)售或者在正規(guī)包裝袋內(nèi)包裝侵權(quán)品種等隱蔽的侵權(quán)手段,權(quán)利人發(fā)現(xiàn)和取證較為困難。
“好種子多打糧，劣種子苗兒黃”。“種業(yè)的侵權(quán)行為不僅影響權(quán)利人的利益，也影響到糧食安全和農(nóng)民切身利益。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示，夯實(shí)糧食安全的種業(yè)根基必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。種業(yè)是典型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其生命力就在于原始創(chuàng)新，必須有健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度保駕護(hù)航。
唐仁健說(shuō)，打好種業(yè)翻身仗，要把建立健全種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度作為根本保障，持續(xù)推進(jìn)資源保護(hù)、品種攻關(guān)、企業(yè)培育、基地建設(shè)等全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為推動(dòng)種業(yè)振興提供基礎(chǔ)支撐。
記者了解到，此次保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)從今年7月份開(kāi)始，將在制度、操作等層面多管齊下，從法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、審定制度、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面多措并舉，力爭(zhēng)從根子上解決老問(wèn)題、啃下硬骨頭。
“整治行動(dòng)的當(dāng)務(wù)之急是開(kāi)展全面摸排檢查，找準(zhǔn)問(wèn)題所在。”唐仁健表示，下一步，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將對(duì)種子基地、企業(yè)和市場(chǎng)開(kāi)展全面徹底的檢查，嚴(yán)厲打擊盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等違法行為。此次最高法出臺(tái)的最新司法解釋，明確可以在現(xiàn)有法律法規(guī)框架內(nèi)，頂格處理侵權(quán)案件，加大了懲治力度。
同質(zhì)化和仿種子問(wèn)題將被作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)。一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將提高品種審定標(biāo)準(zhǔn)，聚焦重要指標(biāo)，加快修訂審定標(biāo)準(zhǔn)，大幅提高審定門(mén)檻；另一方面，進(jìn)一步加大已登記品種清理力度，對(duì)于經(jīng)檢測(cè)沒(méi)有位點(diǎn)差異且申請(qǐng)者不主動(dòng)提出撤銷(xiāo)登記的，依法依規(guī)撤銷(xiāo)登記。
此外，還要完善法律法規(guī)，探索建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度。據(jù)介紹，實(shí)質(zhì)性派生品種是對(duì)原始品種進(jìn)行簡(jiǎn)單修飾后育成的衍生品種，可以申請(qǐng)獲得品種權(quán)，但在生產(chǎn)銷(xiāo)售時(shí)要征得原始品種權(quán)人同意，并按合同約定給予商業(yè)回報(bào)，這對(duì)激勵(lì)育種原始創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。
唐仁健表示，今年，全國(guó)人大已啟動(dòng)種子法植物新品種保護(hù)內(nèi)容修改工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將配合有關(guān)方面修訂《植物新品種保護(hù)條例》，完善種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)體系。
作者：吉蕾蕾
種子是保障糧食安全的“兩個(gè)要害”之一。近年來(lái)，我國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有力支撐糧食增產(chǎn)豐收。目前水稻、玉米、小麥等主導(dǎo)品種中，70%以上是保護(hù)品種。據(jù)測(cè)算，良種對(duì)我國(guó)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過(guò)45%。
與此同時(shí)，開(kāi)展保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治越來(lái)越迫切。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2016年至2020年，全國(guó)法院審結(jié)涉植物新品種糾紛案件從66件增加到252件，其中侵權(quán)糾紛案件占比超過(guò)80%。
種業(yè)侵權(quán)違法問(wèn)題之所以長(zhǎng)期存在，一方面，利益驅(qū)使下，不法分子存在僥幸心理；另一方面，體制機(jī)制不夠健全，保護(hù)手段不多、不夠硬，特別是種子侵權(quán)取證難、執(zhí)法難，違法成本低等問(wèn)題還比較突出。南京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭庭長(zhǎng)周曄坦言，侵權(quán)人通常跨地區(qū)生產(chǎn)、銷(xiāo)售侵權(quán)種子,采用私下交易、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銷(xiāo)售或者在正規(guī)包裝袋內(nèi)包裝侵權(quán)品種等隱蔽的侵權(quán)手段,權(quán)利人發(fā)現(xiàn)和取證較為困難。
“好種子多打糧，劣種子苗兒黃”。“種業(yè)的侵權(quán)行為不僅影響權(quán)利人的利益，也影響到糧食安全和農(nóng)民切身利益。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示，夯實(shí)糧食安全的種業(yè)根基必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。種業(yè)是典型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其生命力就在于原始創(chuàng)新，必須有健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度保駕護(hù)航。
唐仁健說(shuō)，打好種業(yè)翻身仗，要把建立健全種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度作為根本保障，持續(xù)推進(jìn)資源保護(hù)、品種攻關(guān)、企業(yè)培育、基地建設(shè)等全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為推動(dòng)種業(yè)振興提供基礎(chǔ)支撐。
記者了解到，此次保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)從今年7月份開(kāi)始，將在制度、操作等層面多管齊下，從法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、審定制度、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面多措并舉，力爭(zhēng)從根子上解決老問(wèn)題、啃下硬骨頭。
“整治行動(dòng)的當(dāng)務(wù)之急是開(kāi)展全面摸排檢查，找準(zhǔn)問(wèn)題所在。”唐仁健表示，下一步，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將對(duì)種子基地、企業(yè)和市場(chǎng)開(kāi)展全面徹底的檢查，嚴(yán)厲打擊盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等違法行為。此次最高法出臺(tái)的最新司法解釋，明確可以在現(xiàn)有法律法規(guī)框架內(nèi)，頂格處理侵權(quán)案件，加大了懲治力度。
同質(zhì)化和仿種子問(wèn)題將被作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)。一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將提高品種審定標(biāo)準(zhǔn)，聚焦重要指標(biāo)，加快修訂審定標(biāo)準(zhǔn)，大幅提高審定門(mén)檻；另一方面，進(jìn)一步加大已登記品種清理力度，對(duì)于經(jīng)檢測(cè)沒(méi)有位點(diǎn)差異且申請(qǐng)者不主動(dòng)提出撤銷(xiāo)登記的，依法依規(guī)撤銷(xiāo)登記。
此外，還要完善法律法規(guī)，探索建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度。據(jù)介紹，實(shí)質(zhì)性派生品種是對(duì)原始品種進(jìn)行簡(jiǎn)單修飾后育成的衍生品種，可以申請(qǐng)獲得品種權(quán)，但在生產(chǎn)銷(xiāo)售時(shí)要征得原始品種權(quán)人同意，并按合同約定給予商業(yè)回報(bào)，這對(duì)激勵(lì)育種原始創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。
唐仁健表示，今年，全國(guó)人大已啟動(dòng)種子法植物新品種保護(hù)內(nèi)容修改工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將配合有關(guān)方面修訂《植物新品種保護(hù)條例》，完善種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)體系。
作者：吉蕾蕾
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